开心娱乐主管今日（1月5日），国家体育总局在官网上发布了“总局新闻发言人就足球相关问题答记者问”一文，就中国足球当前大规模海外并购、俱乐部“烧钱”严重、外籍球员收入过高、不重青训只重短期成绩等热点现象，逐一进行了评述并提出相应建议。

　　过去一年里热钱涌动、喧嚣纷繁的中国足球圈，在新年伊始，意外收到了一份来自监管机构的“新年礼物”。

　　今日（1月5日），国家体育总局在官网上发布了“总局新闻发言人就足球相关问题答记者问”一文，就中国足球当前大规模海外并购、俱乐部“烧钱”严重、外籍球员收入过高、不重青训只重短期成绩等热点现象，逐一进行了评述并提出相应建议。

　　新闻发言人称，体育总局对上述问题高度重视，并特别提到要“调节、抑制俱乐部高价引入外援，合理限制球员过高收入，以打造百年俱乐部为目标。”

　　“非常好！”在看到这则消息后，今日中超某俱乐部负责人对《每日经济新闻》记者表示，另一位曾参与过跨境体育并购项目的沪上投行圈人士则表示，“中国足球确有过热的情况，我认为还是应该坚持市场化，监管部门在规则允许的范围内进行适度引导。”

　　据记者梳理，体育总局在答记者问时，主要围绕本土球员培养，球员收入过高以及俱乐部青训体系建设三大问题进行了解答。

　　根据《每日经济新闻》记者不完全统计，2014年以来，中国资本屡屡亮相世界足坛，现身欧洲顶级豪门“秀肌肉”，除德甲因投资受限外，中国资本目前已涉足英超、西甲、意甲、法甲等世界性顶级联赛。

　　一方面，中国资本抢滩欧洲足球产业愈演愈烈，另一方面，随着足球产业的升温，越来越多的热钱涌入了国内足球市场。过去几个赛季，中超联赛成为全球范围内投入最高的足球职业联赛之一。一些耳熟能详的大牌球员和教练也纷纷来到中超联赛掘金，造成一个现象是：中超外援引进费用随之水涨船高。

　　2016年末，上海上港足球俱乐部宣布，成功引进英超切尔西队中场大将、巴西国脚奥斯卡，2017赛季他将代表上港队征战各项赛事。据了解，奥斯卡的转会费高达6100万欧元（约合4.43亿元人民币），超过上港队另一名巴西外援胡尔克，创下中国足球职业联赛史上外援身价最高纪录。

　　针对“引入外援价格和球员收入是否是非理性投资，是否需要采取有效措施加以抑制”的问题，总局发言人表示，要调节、抑制高价引援，合理限制球员过高收入。“设置俱乐部购买球员及球员工资资金支出上限，抑制非理性投入，要研究制定对俱乐部超高引援投入实施按比例收取足球发展基金、用于青训等措施。打击签字费、阴阳合同等违规行为。对于违规发放、索取签字费的俱乐部、球员和经纪人将严肃处理。”

　　一位资深足球圈内人士向《每日经济新闻》记者表示，“对于违规发放、索取签字费的俱乐部、球员和经纪人，我个人认为必须要处理，中超现在的乱局，跟这些有很大的关系。幕后交易、阴阳合同，经纪人俱乐部索要签字费，这些是需要交给法律处理的问题。

　　对于研究按比例收取足球发展基金的建议，该资深人士的看法是，“钱收上去后谁来监管，谁来使用，希望能有进一步细化和说明，力保整个流程的透明。”

　　记者注意到，第三方数据公司欧迅体育去年12月公布的一份报告显示，刚刚结束的这一赛季，中超联赛整体支出92.38亿元，整体收入达87.33亿元，但其中包含了高达41.4亿元股东投入形式的收入。如果将这部分收入刨除在外，整个联赛的亏损达46.45亿元。

　　在答记者问一文中，总局新闻发言人也对国内足球俱乐部未来建设提出了看法，其表示，“要以打造百年俱乐部为目标，加强对俱乐部财务审查和监管，逐步将俱乐部对一线球员费用控制在合理的范围内。统一俱乐部的财务账户，将俱乐部作为独立主体看待。对于严重资不抵债的俱乐部，坚决清除出职业联赛。”

　　易界网市场及业务拓展总监李佳超向《每日经济新闻》记者表示，“中国足球确有这样过热的情况出现，不过，我认为还是应该坚持市场化，让市场来对行业进行投票。”易界网去年曾促成了暴风集团与知名赛事版权公司MP&Silva的最终牵手。

　　李佳超同时称，监管部门在规则允许的范围内进行引导是可以的，但如果干涉过多，会影响俱乐部的积极性。

　　面对“外籍球员进入中国职业联赛，使得本土球员沦为配角，国家队在核心位置上没有能力特别突出球员可用，影响中国足球长远发展”的问题，体育总局发言人表示，要利用好规则杠杆，“比如：通过调整联赛积分计算的方法，引导俱乐部增加本土球员的使用，还可利用政策杠杆，借鉴一些国家的成功做法，增加本土年轻球员上场机会，比如规定每场比赛必须有1～2名21（或22、23）岁以下球员进入名单或首发上场。”

　　记者留意到，目前中超联赛球队外援规定为“4+1”，即每场比赛的11名首发上场和7名替补球员中，外籍球员人数限制为4个非亚洲外援和1个亚洲外援，这一政策目前已经持续多年。

　　前述资深足球圈内人士向《每日经济新闻》记者表示，“目前中超场上都是3+1的配置。现在中轴线都是外援。从长远来看，国内俱乐部要改变重要位置必须配外援的理念。现在国内关键的球员少，从青训开始，好的球员不会踢这些位置的，因为进入到职业联赛以后根本没机会。未来外援政策方面，其实按照亚足联的规定（3+1政策）同步就可以。此外，必须增加本土年轻球员的出场率，这样国家队才能出成绩。”

　　对于中国足球俱乐部完善青训体系和梯队建设方面的设想，体育总局发言人表示，要完善俱乐部青训体系和梯队建设。

　　前述资深足球圈人士表示，“现在中超中甲俱乐部，都有名义上的梯队。问题在于年轻球员在中超中甲赛场，根本没有位置、没有机会出场。中超现在限制报名人数，更加降低了年轻球员的成材率。”

　　他举例说道，“现在普遍是地方足协或者俱乐部从小开始培养，各级的淘汰率也很低。但是谁能保证从小挑出的这批孩子将来能够成为职业球员呢？假如在小学升初中，初中升高中，50%的淘汰率。那一部分空缺的50%球员从哪来？答案是从社会的足球教室，或者校园足球里选拔。现在的情况却是，一家俱乐部想找孩子进队是很难的事情。”

　　该人士表示，“所以我认为，青训要从社会上开始，父母花钱让孩子踢球学习，像正常孩子一样生活。踢得好自然会被职业队的球探看中带走，之后开始享受免费踢球上学。这才是正确的轨道。另外，青训的球员从全国各地来，怎么解决他们的上学，户籍，升学的问题？孩子从小就远走他乡，父母需不需要陪在孩子身边一起生活等等。”

　　目前，国内足球市场存在只注重短期成绩忽视青训和梯队建设的问题，对此，总局发言人称，中国足协应有针对性的采取有效措施，包括增加青训投入、增加梯队数量并提高质量，落实转会过程中的联合补偿机制。

　　“现在多数都是退役球员在做基层教练。基层足球教练是一个职业，没有职业球员背景的人，通过专业的学习和培训，也可以成为一名优秀的基层教练。想象一下，让一个爱好足球的人，像高三那样坚持学习教练知识，坚持三年，会不会成为一名合格的足球基层教练？肯定是有可能合格的，甚至做得比很多教练都要好。现在的基层教练，有多少人会用心去接受培训，不停地学习提高自己的执教能力？足协可以通过一些强制的政策制度，加强教练的准入门槛，改变一下以前那样只要参加培养就给证的历史。”在接受《每日经济新闻》记者采访时，这位资深足球人士坦言，“都在谈论用哪国的青训体系好，该怎么弄等等，真正需要的，是一批能踏踏实实做青训教练的人。”

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