首页‘钱塘娱乐平台是指国家为筹集社会公益资金、促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。全国的监督管理工作由国务院财政部门负责，国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利、体育管理工作；省、自治区、直辖市的财政部负责地方监督管理工作，地方各级政府民政部门、体育行政部门分别负责本行政区域福彩、体彩的管理工作。发行机构申请开设、停止福利、体育的具体品种或申请变更品种都需要国务院财政部门批准。

　　当期销售总额成为当期资金，发行机构、销售机构应按相关规定开设资金账户用于核算资金。资金按照国务院决定的比例分别计提为奖金、发行费和公益金：奖金用于支付中奖者，发行费专项用于发行机构、销售机构的业务费用支出以及代销者的销售费用支出，公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，发行费与公益金均实行收支两条线.游戏规则：基于五大基本种类衍生多种玩法

　　目前我国体彩与福彩均下设种类繁多的玩法，根据基本游戏规则划分，基本类型主要有传统型、即开型、乐透型、数字型、竞猜型五种。

　　1）传统型：发行部门事先将中奖形式、奖金等级、金额公布，彩民购买票面事先印有号码的，等待公开摇奖后根据号码的相符程度判断是否中奖及中奖等级。传统型目前在国内已停止发行。

　　2）即开型：中奖号码及奖金在销售现场即以公布，票面上的号码或图案被一层纸或特殊涂膜覆盖，彩民购买后揭开或刮开覆盖物就可现场判断是否中奖，无需等待开奖时间，销售节奏快，但缺点是容易出现监督不当暗箱操作，或者没有完全销售完就兑出大奖导致销售额低于奖金支出的情况。

　　3）乐透型：彩民可以自主选择号码，具有传统型和即开型所没有的灵活性和娱乐性。主要规则为：投注者在一组数域中选出若干数码，再另外选择一个附加号码约束奖级结构、提高中奖比例。奖金根据所选号码猜中多少设立奖级，不论顺序。低等奖一般为固定的数额，高等奖的奖金分配通常按照事先设定的比例，投注额越高高等奖累积越高。

　　4）数字型：彩民选取一个一定位数的组合，如果所投注的号码与开奖号码相同即为中奖。基本玩法可以分为“直选”与“组选”两种，前者要求投注号码与开奖号码在数字与顺序上完全一致，后者在顺序上无要求。数字型一般只设一个奖级，奖金不高，但中奖概率相对高，玩法也灵活多样。

　　5）竞猜型：竞猜型又叫“透透型”，以体育比赛结果作为中奖依据，奖级不多，奖金主要以浮动赔率为主。目前体彩开设的竞猜型以足彩、篮彩为主。

　　作为一种被政府垄断的金融工具，受到国家的严格监管，行业的发展也与政策的变化息息相关。我国的发行可以追溯到1985年前后少数工商企业、事业单位发行的各种奖券，由于缺乏管理，一些单位趁机设立重奖推销残次积压商品借机牟利，国务院为此下发通知要求停止各类奖券的滥发。1987年，经党中央国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会成立并发行中国社会福利，我国行业才开始步入规范的发展轨道。1994年开始，国家核准体育发行计划，由此开始福利与体育共存的格局保持至今。

　　整体而言，销售额随着购买力增长与认知度累积效应而增长。购买作为消费支出的一部分，受到收入水平的限制和影响。当人均收入小于20000美元时，人均支出随收入水平的提高而提高；人均收入超过30000美元后，的需求反而开始下降，因为带给富裕阶层的经济刺激大为减弱，购买预期的潜在收益对人们心理满足程度的边际贡献逐步降低。随着市场的发展，后期发行与推广的成本会降低，社会认可度随着时间不断累积，获奖人数、奖金数额、广告宣传效应都会对这种累积效应做出贡献，使规模稳定增长。

　　分类来看，福利因发行较早、发展时间更长，前期占比更高。随着体育种类不断丰富以及大众对体育赛事的热情逐渐提高，体彩与福彩的销量差距逐渐缩小，体彩销售额一直保持优势，这也体现了累积效应的作用。

　　此外，销售受政策影响明显。一方面，由于对福利事业、体育事业的积极作用，政府对的规范监管促进了行业的健康有序发展，中央级传媒对业从宏观、肯定角度进行的全面、客观的宣传报道也对彩市的形成和发展产生了积极影响。另一方面，为了行业规范而进行的管制也会限制部分发展。

　　产业链上游包括政策制定、发行、彩种及游戏研发、信息系统开发等环节。

　　在的政策制定和发行环节企业无从参与。国务院特许发行福利、体育。未经国务院特许，禁止发行其他。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外。在国务院批准发行后，由财政部负责全国的监督管理工作，而民政部和体育总局分别负责福利和体育的发行和销售。

　　我国彩种的审批流程较为漫长，但有望不断简化。发行机构申请开设品种，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，再向国务院财政部提交申请材料等待审批。

　　目前我国的种类相对单一，为满足市场和彩民的需求，多家企业参与到彩种的研发。代表企业有亚博科技、鸿博股份等。由于财政部、民政部及体育总局颁布的联合通知，幸运赛车及e 球彩已分别于2021年2月9日及2020年11月1日起停售，而亚博科技自2021年2月9日起不再从虚拟体育游戏产生任何收益。

　　信息管理系统主要包括管理软件、数据分析软件、微信账号、APP 等，能够满足管理中心销售管理、数据分析等功能需求。龙头公司主要为天音控股、御泰中彩等。天音控股在全力打造通用、开放的海外国际产品技术平台，强调和海外市场的对接与匹配，研发与特定市场需求相契合的系统和游戏，打造世界一流的技术与服务平台，推动落实海外系统的实施与运维，与当地机构密切合作实现双赢格局。

　　2.3.1.印刷：热敏票技术成熟市场化程度较高，即开票统一采购于指定供应商

　　实体主要分为热敏票和即开型两种，印刷和制作标准有所不同。热敏纸是一面涂布了显色原料、经热信号激励而自身显色的纸质信息记录材料。而以热敏纸张作为承印材料，经过印刷加工处理，专门用于后续打印投注信息的纸张则被称为热敏票。

　　即开型的技术标准较高。因即开型即开即兑，需要保证在不破坏玩法区覆盖墨层的情况下，利用各种手段如化学试剂、阻光性、高温高湿等，都无法读取被覆盖的信息，以保证游戏公平性。

　　终端机的未来市场空间有望提升。终端机是用于终端销售和打印的机器，包括投注机、自助终端、实时信息终端等。其中具有展示效果的智能销售设备，与传统专营销售模式相比，具有占地面积小，购买及兑奖便捷，实时监控等优点，是传统销售模式的有效补充，正在逐步被各地管理部门所认可。

　　线下实体店是我国的主要销售途径。2020年，我国销售达到3,339.51亿元，主要销售渠道仍以线下的实体专营店铺销售为主。自助终端是传统实体店销售的补充，占地面积小、购买便捷，未来或有较广应用空间。

　　无纸化销售主要分为电话售彩和互联网售彩，受到严格监管。其中电话售彩近几年逐渐被关停，而互联网销售渠道已被严令禁止。

　　电话销售即指利用固定电话、移动电话通过短信、语音、客户端等方式销售。随着2020年山东和海南体彩相继宣布暂停电话投注业务，目前体彩已经叫停所有电话投注业务，其官方唯一指定的购彩渠道是前往当地投注站购彩。目前福彩仅在部分地区推行电线年五部委发布公告，严厉打击非法互联网销售；2015年八部委联合发文，禁止违规互联网售；2018年，在联合公告基础上，中央文明办、国家发改委、文化和旅游部、国家网信办加入其中，十二部委联合下发公告，坚决禁止擅自利用互联网销售行为。

　　围绕着产业链，市场上存在着分别针对销售中心和彩民的衍生服务。对于销售中心，一些公司提供运营管理、新媒体营销、官方媒体维护、新渠道销售等服务。

　　1994年，原国家体委向国务院申请在全国范围内统一发行、统一印制、统一管理体育。1994年原国家体委体育管理中心正式成立与国家体委《第20号令》签署，标志着我国体彩事业开始进入法制化、规范化的管理轨道。

　　2020年我国共销售3339.51亿元，同比下降20.87%。2015年互联网发行受到监管，销售规模出现了负增长；全国销售规模在2018年之后开始下降。

　　从我国不同省份消费的情况看，2020年总销售额超过100亿的省份共有13个，前10名分别是广东、江苏、浙江、山东、河南、四川、云南、湖北、河北以及陕西，且广东省销售额达到了325.73亿元。由结果看，我国的消费主力集中于经济发达的东部、中部地区，而西藏、宁夏、青海等西部省份的消费较少。从具体彩种销量看，多数省份的体彩销售额超过福彩销售额，侧面印证了体彩销量反超福彩销量。

　　发行销售收入及逾期未兑奖奖金为公益金来源，公益金提取比例因种类而异。公益金是按照规定比例从发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。

　　公益金由销售机构根据国务院批准的公益金分配政策和财政部批准的提取比例，按照每月销售额据实结算后分别上缴中央财政和省级财政。逾期未兑奖的奖金由销售机构上缴省级财政，全部留归地方使用。

　　2019年乐透数字型筹集公益金最多，达743.12亿元。2019年竞猜型、视频型、即开型、基诺型筹集公益金分别为242.93亿元、96.99亿元、57.04亿元，0.62亿元。2019年共筹集公益金1158.81亿元。

　　从福彩和体彩分类来看，2020年福利筹集公益金444.58亿元，同比2019年减少20.22%。2020年体育筹集公益金478.35亿元。

　　公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配。地方留成公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中公益金在全国社会保障基金、中央专项公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。

　　公益金的使用体现公益属性，向欠发达地区和社会等倾斜。根据《公益金管理办法》，公益金的管理、分配和使用，应当充分体现公益属性，突出支持重点，并向欠发达地区和社会等倾斜。

　　我国互联网最早始于2001年，此时行业正处于高速增长，伴随着互联网技术的快速发展，通过浏览器、客户端等软件购买的便捷方式很快进入了大众视野。

　　针对互联网在野蛮发展过程中出现的各种乱象，国家多次出台相关行政命令进行管理，但由于界定模糊、执行不力，互联网始终在灰色地带徘徊，在曲折中快速发展。2014年，互联网销售规模达到850亿元，占全国销售额的22.2%。其中，移动互联网达385亿元。在全年730.5亿元的增量中，互联网贡献了400多亿元的增量。2015年财政部第五次叫停，彻底封查了互联网。

　　利用互联网销售方式具有虚拟性、网络化等特点，涉及面广，监管难度大，安全风险高。尽管过去十多年间互联网的发展表明其有很大市场空间，其较低的成本与多样的玩法能在一定程度上补足目前行业的部分缺点，在15年禁令后财政部也曾经表明积极稳妥支持机构利用互联网技术开展销售试点工作，但18年的管理条例显示短期内互联网售彩重新开闸的可能性较低。世界各国对利用互联网销售普遍采取十分审慎的态度。互联网为行业带来新的增量仍需较长时间的政策完善与调整。

　　海南优越的优越的气候资源和丰富的自然、人文资源为海南省全年开展体育旅游奠定了重要基础，以环海南岛大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛、海南高尔夫球公开赛、海南亲水运动季等为代表的赛事活动国际影响力不断提升，为竞猜体育的多元发展提供了环境。

　　同时，体育公益金也反哺资助海南省全民健身赛事活动与各项竞技体育赛事的开展。资助的大型赛事包括：举办2019海南高尔夫球公开赛670万元，安排第十三届环海南岛国际公路自行车赛480万元，资助环海南岛国际大帆船赛500万元，资助国际旅游岛帆板大奖赛350万元，举办2019年海南省青少年冬季足球节300万元等。

　　通过体彩公益金举办大型赛事，促进旅游、体育产业的发展，吸引游客购买体彩，形成正向循环。

　　海南的业发展有长期的政策偏向。国家有意在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育和大型国际赛事即开，民政部、体育总局、海南省政府多次就此发文支持。2018年，国务院再次表明支持在海南探索发展竞猜型体育和大型国际赛事即开。

　　在具体执行与玩法上，国家也给予海南一定的政策宽松及优惠：2010年，在电话销售被严厉打击的背景下，海南省成为财政部允许开展电话售彩试点的两个省份之一。2015年，财政部批准在海南省试点发行销售中国体育海南省体育娱乐视频电子即开长城拼图、海南珍宝、足球三猜、视频赛马等4款游戏。

　　目前海南销售额总量在全国处于较低水平，多种本地玩法的独特趣味性仍是其优势所在。针对旅游岛特色，游客不能逗留太久，出门在外、情绪亢奋，玩法快捷、因此现场参与感强、氛围好的产品更适合游客参与。

　　1）政策风险：目前国家对互联网代购代销政策仍不明朗，电话售彩也处于暂停审批阶段，销售与政策变化强相关。

　　2）疫情影响：尽管国内疫情较为稳定，实体网点恢复良好，但世界范围内部分体育赛事或将受疫情影响对部分体彩项目销售不利，疫情对宏观经济形势与公众消费心理的影响也将间接影响购买。