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鼎点注册-钱取不出来据知情人士介绍,审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。过去12年里,贺文通过中彩在线亿元的收入,而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。
根据股权构成显示,经过层层控股、持股,贺文牢牢控制了中彩在线的第二、第三股东,二者占股超过半数。
与博彩的区别在于其资金用途的公益性,但在中国,围绕发行、销售等各个环节,产生了大量可供争夺的“私利”。
国家审计署于2014年启动的针对18省市的专项整治,对于尚未公布的审计结果,公开的表述为“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”,但细节可能触目惊心。记者了解到,隶属于中国福利范畴的福彩即开型———中福在线,从一开始就成为了私人牟利的工具,其管理运营公司中彩在线名为国有控股,实为私人掌控。
当“互联网+”进入行业,或许会加速市场的膨胀与扩张。越来越强大的公益,如何保证衍生利益的公开透明,遏制行业的寻租、腐败现象,亟须监管部门重视。
近期,多位系统官员因涉贪腐而落马,但屡遭诟病的资金“黑洞”却迟迟没有被揭开。北京中彩在线科技有限责任公司(下称“中彩在线”)蹊跷的内部运作或可说明行业暗流涌动。
作为一家由中国福利发行管理中心(下称“福彩中心”)持股的国有控股公司,中彩在线年成立以来,运营中福在线即开型福利总金额为1371亿元,接近中国行业1.7万亿元总销售额的10%。
记者调查发现,这个名义上由福彩中心控制,为福利服务的企业,实际上从成立之初起就由个人所控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构,层层“包装”后,实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。
据知情人士介绍,除了“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”的公开表述外,审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。按照股权比例计算,过去12年里,贺文通过中彩在线亿元的收入,而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。中福在线沦为了个人牟利的工具。
除此之外,利用对中彩在线的实际控制,贺文还为与其存在关联嫌疑的企业进行利益输送,广为人知的项目是2005年对东莞天意电子有限公司(下称“东莞天意”)进行独家授权,令其身价增长百倍,随即出售股权变现。
个人控制国企,一度被“隐藏”12年。中彩在线公司因为审计署的“突击审计”而露出真面目。
层层控股 个人控制中彩在线月经民政部批准成立的国有控股公司,专门负责“中福在线”的独家运营。合作协议显示,中彩在线公司由福彩中心、北京银都新天地科技有限责任公司(北京银都新天地)和北京华运中兴数码科技有限公司(北京华运中兴)等三家公司共同发起成立。
根据合作协议,中彩在线公司经营范围是在线即开型福利发行销售系统的开发、建设、运行维护和升级改造。其中,福彩中心同意按照在线即开型福利销售总额的5%比例提取发行费作为中彩在线公司的经营收入,扣除付给终端服务商的1.7%后,实际归中彩在线服务费用的金额为销售总额的3.3%。
有消息透露,审计署建议福彩中心拿回管理权,降低服务费,以促进行业的健康发展。此前,2009年,民政部曾对机构进行过一次大检查,发现“有的地方对外合作不规范;有的违规发放奖金津贴;有的资金未及时足额上交、超范围使用;有的会计核算不规范,个别地方甚至发生了违法违纪事件”。但中彩在线的控制权问题一直没有得到解决,超标服务费也依然存在。
时隔5年,审计署再次审计行业。4月15日,民政部印发了《民政部关于进一步做好福利专项整改工作的通知》,要求进一步做好福彩专项整改工作。《通知》表示,已经对审计署指出的“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”进行了整改,目前已经出台整改措施,完成整改任务的达到78%。