主页！【华兴注册】！主页第十三章 福利 学习目标： 1、了解的性质、特点和其属性及目的。 2、了解福利的种类、福利的管理体制及福利的发行、销售。 3、把握福利的发展方向。 第一节 和福利 一、 （一）就是人类对机会游戏的归纳和利用 （二）的历史和发展 （三）的定义 是通过公开的抽签方式获得中奖机会的一种凭证。 （四）存在的客观条件 的存在是以一定的经济条件为基础的，是社会经济发展到一定阶段的产物。 的存在和发展还取决于社会观念的开放。 的存在和发展，要依托良好的市场环境和政府的“垄断”。 （五）的特征 1、公益性 2、投机性 3、趣味性 二、福利 （一）福利的产生 （二）福利的定义 福利是由政府发行和监管、运用市场手段进行销售和推广，鼓励社会奉献爱心，从而实现筹集社会资源、弥补社会保障资源不足的一种票据凭证。 （三）福利的根本属性和特征 福利是用于社会福利的一种特殊募捐形式。 （四）发展福利应遵循的原则 1、始终贯彻福利的发行宗旨 2、保持政府对福利的垄断特征 3、游戏规则的不断创新和技术上的不断改进 4、透明规范的管理机制 （五）福利的目标与功能 1、集资功能 2、消费功能 3、促进就业功能 4、提升社会道德水平的功能 （六）福利与相关系统的区别与联系 1、与社会保障其他子系统的关系 2、福利与慈善事业 第二节国际上的发展与中国福利的变迁演变 一、国际上的发展状况 （一）国际主要发行形式 1、按开奖时间分（传统式、即开式） 2、按购买的内容是否事先印制好分类 （被动式、自选式） （二）的奖金返还率 （三）奖金的税收水平 （四）国际上资金使用的基本模式 1、“第一财政”模式：集中筹资，统收统支 2、“第二财政”模式：集中筹资，分项专用 3、“混合财政”模式：集中筹款，混合使用 （五）国际上的管理体制 市场化程度较高的管理体制 计划程度较高的管理体制 二、中国福利的演变过程 （一）整体的演变过程 1、试验摸索的起步阶段（1987-1993） 2、失控和整顿调整的恢复阶段（1993-1999） 3、规范后的快速发展阶段（1999至今） （二）值得注意的几点变化 1、名称上：从“有奖募捐券”到“福利” 2、福利的类型：从单一到丰富 3、福利的资金分配比例：从频繁调整到逐步稳定 4、管理上：从随意走向规范 5、资金使用上：实践效果越来越好 第三节 中国福利的经营与管理 一、中国福利的经营与管理现状 （一）监管体制 （二）福利的发行 （三）福利的销售 （四）福利公益金的分配和使用 （五）收支两条线管理 （六）人事管理 二、中国福利的经营与管理中存在的问题 （一）两种共存的部门管理体制：不利的外部环境 （二）福利发展自身存在的问题 1、过度宣传福利的投机性 2、福利的经营与管理不够规范，各种违规现象层出不穷 三、中国福利未来的发展定位和发展策略 （一）我国需要大力发展福利事业 （二）发展策略 1、在宏观上：应将福利确定为我国唯一一种 2、在制度规范上：加快立法、完善相关制度 3、在组织建设上：规范销售机构 4、资金分配上重新定位 资金分配应该从弥补社会保险资金的不足到真正用于社会救助。

　　辽宁省大连市2022-2023学年高二上学期期末考试地理试卷含答案.pdf

　　高中地理(新人教版)选择性必修二课后习题：第一章测评(课后习题)【含答案及解析】.pdf

　　[新疆]2023年中国工商银行新疆分行春季校园招聘考试参考题库含答案详解.docx

　　Unit 2 Were Family! Section A 2a-2e Period 2 教学设计 人教英语七年级上册（2024）.doc

　　原创力文档创建于2008年，本站为文档C2C交易模式，即用户上传的文档直接分享给其他用户（可下载、阅读），本站只是中间服务平台，本站所有文档下载所得的收益归上传人所有。原创力文档是网络服务平台方，若您的权利被侵害，请发链接和相关诉求至 电线) ，上传者